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2016年以来,贵州省林业厅各级单位高度重视林业生态建设。回眸2016,全省林业工作亮点频现。
亮点一:坚守生态底线绿色贵州建设三年行动计划进行时为有效保护生态环境,防止两江上游水土流失,贵州省以天然林保护工程、退耕还林工程、植被恢复费项目、石漠化治理营造林工程等林业工程项目为依托,开展营造林建设。2016年,贵州省累计完成营造林面积528万亩,其中人工造林285.01万亩、封山育林242.99万亩、退化林修复174万亩,森林覆盖率达到52%。
围绕山地特色新型城镇化建设、四在农家美丽乡村行动计划、多彩贵州最美高速、五个一百工程等,以环城城郊绿化、通道绿化、镇村绿化、园区绿化、旅游景点景区绿化为重点,2016年,完成绿化面积14.9万亩。完成义务植树栽植5608万株,完成中幼林抚育任务600万亩。参加义务植树1368万人次。
到2016年底,全省森林面积达1.32亿亩,森林蓄积4.25亿立方米,森林覆盖率年均增长2个百分点以上,达到52%。两江上游生态安全屏障基本建成。亮点二:坚持绿色发展助力脱贫攻坚贵州林地占国土面积的近50%,林业在脱贫攻坚战中责任重大。2016年,林业资金和项目向武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化片区三个集中连片贫困地区倾斜,精准掌握贫困人口现状,有针对性地安排参加林业生态建设,增加贫困人口劳务收入。
从贵州省66个贫困县选聘了2.5万名生态护林员,使2.5万户建档立卡贫困家庭的10.61万贫困人口受益脱贫。制定《贵州省建档立卡贫困人口生态护林员选聘细则》和《贵州省建档立卡贫困人口生态护林员实施方案》。亮点三:兴林富民,引领绿色产业发展2016年,安排林业产业发展专项资金3200万元,扶持各地林产品加工、林下经济、花卉苗木产业发展。
加快推进油茶、核桃、刺梨等特色经济林基地建设,2016年全省营造经济林面积达150万亩以上。习水等9个单位入选国家林下经济及绿色产业示范基地,全省林下经济产值达155.85亿元。2016年森林公园接待游客约4200万人次,直接旅游收入约60亿元,实现旅游综合收入约500亿元。
全年实现林业产业产值1000亿元。亮点四:整合力量,加强湿地保护管理2016年1月1日颁布实施《贵州省湿地保护条例》。国家湿地公园从1处增加至36处,成为我国国家湿地公园增速最快的省份。
2016年,国家林业局将我省作为泥炭沼泽碳库资源重点调查省份之一,通过对贵州省林业厅对省内泥炭沼泽图斑排查,发现全省共有58块泥炭沼泽湿地斑块,涉及18个县。亮点五:守生态底线促国有林场转型发展2016年,贵州省国有林场改革工作稳步推进。1月25日完成《贵州省国有林场改革实施方案》编制工作。
3月3日获国家国有林场改革工作领导小组批准。4月16日,经省委、省政府同意,以黔党发〔2016〕10号文件印发。5月12日,省林业厅、省发展改革委、省编委办、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合印发了《关于编制国有林场改革实施方案的指导意见》。
12月8日,经省人民政府同意,贵州省林业厅、贵州省发展改革委、贵州省编委办、贵州省财政厅、贵州省人力资源社会保障厅联合行文,对全省106个国有林场的改革实施方案进行了批复,成为全国第三个完成该项工作的省份。改革后,贵州省国有林场从原有的110个企事业单位撤并为106个公益一类事业单位,纳入同级财政全额预算管理,原机构名称为国营林场、林场、总场、管理站的,全部统一更名为国有林场。改革前,贵州省国有林场管理面积共522.8万亩。改革后,将零星国有林划归国有林场统一管理、采取流转集体林地造林等方式不断壮大林场规模,预计到2020年,国有林场经营面积将达600万亩、森林蓄积达3500万立方米。
亮点六:新一轮退耕还林工程在第一轮退耕还林工程中,贵州累计完成造林任务2010万亩,其中退耕地造林657万亩,荒山营造林1353万亩,为贵州省森林覆盖率增加近7个多百分点。2014年初,贵州省在全国率先开展了25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地和农民退耕还林意愿摸底调查工作,到2016年底,摸清了贵州省25度以上坡耕地和重要水源地15-25度坡耕地资源现状,总面积2212万亩,提出退耕还林申请的农户比例达92.92%。贵州省政府办公厅印发了《贵州省新一轮退耕还林还草林草结合模式实施方案》,鼓励整合资金,向社会融资,大力发展特色经济和林草、林药、林茶等结合模式,鼓励公司、专业合作社等新型经营主体参与退耕还林建设。
到2016年底,有57家企业、专业合作社和大户参与退耕还林工程建设,造林面积达全年造林任务的70%。亮点七:组织开展六个严禁执法行动2016年,贵州省林业厅制定了《贵州省2016年森林保护六个严禁执法专项行动林业部门实施方案》,开展执法专项行动动以来,共摸排出涉林案件13420起。完成了贵州省88个县49834个疑似占用林地及采伐林木图斑的现地核实工作,建立了破坏森林资源案件数据库。组织8个督查组对2016年执法专项行动进行了督查,下发了《贵州省森林保护六个严禁执法专项行动等五项重点林业工作督查结果通报》。
亮点八:依托资源优势打造森林康养依托森林生态资源,开展森林游憩、度假、疗养、保健、养老等森林康养,贵州具有得天独厚的优势。2016年,贵州省林业厅组织编制了全省森林康养规划和标准,力争到2020年全省建成森林康养基地100处、年服务5000万人次,建成森林康养品牌10个。
2016年9月,扎佐林场和茂兰、梵净山国家级自然保户区及岭南白鹭湖湿地公园成功入选为全国森林康养基地试点单位。亮点九:森林惠民,积极推动森林城市建设为进一步提升城市生态功能、改善城乡人居环境、拓展绿色发展空间,贵州省积极开展森林城市创建工作。截止目前,贵州省共有国家森林城市2个,省级森林城市8个(其中4个进行了国家森林城市备案)。亮点十:以点带面,积极推动农村林业三变改革试点推动农村林业三变改革试点。
确定七星关区、平坝区、清镇市、六盘水市、盘县、普定县、息烽县、德江县、荔波县、安龙县、黄平、高峰镇等12个农村林业三变改革试点县(市、区)。加快林权(林地)流转。
鼓励农民将已确权的土地承包权入股到企业、专业合作社、家庭农场等经营主体。截止目前,发放林权证18826本,下发股权证100000份,完成林地产权流转1285亩,发展林下经济50000多亩。
完善林权制度改革。8月开展对贵州省林下经济发展情况的调查。
9月举办新增执法人员培训班,11月举办全省农民林业专业合作社规范化建设培训班。目前,我省已有林业专业合作社和家庭林场等经营组织3865个。(记者周婷)。
本文来源:新京葡萄网-www.bxwnt.cn
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