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不愿做神仙愿做绿乡人——广西乡村绿化花化美化掠影左图:桂林市恭城瑶族自治县莲花镇红岩村持续多年开展村屯绿化,翠竹林立、绿柳成荫,为实现乡村振兴打下了坚实的生态基础,成为全国十大魅力乡村之一李耀光摄右图:全区林业部门在村屯绿化工作中不搞大拆大建工程,保持乡土文化风格。图为桂林市龙胜各族自治县龙脊镇平安村村屯绿化新貌莫立强摄柳州市三江侗族自治县八江乡布央村在村屯绿化工作中注重发展庭院经济和生态产业,实现农民增收农村增绿黄继增摄南宁市西乡塘区忠良村忠良屯在村屯绿化工作中努力打造“美丽南方”,推动乡村旅游大发展邓培璐摄全区在村屯绿化中注重绿化、花化、彩化相结合,村容村貌不断添绿变美。图为河池市金城江区侧岭乡洞情屯村屯花化美景黄善明摄左图:百色市右江区百色华润希望小镇村民在村屯绿化工作中自行拆除旧厨房、猪栏、牛舍,解决绿化用地,享受了绿色,尝到了甜头任荃婴摄右图:桂林市阳朔县在村屯绿化工作中努力打造村屯绿化精品,注重留住乡土味道,构成了一幅“村在林中、房在景中、人在画中”的乡村图景。
图为阳朔县葡萄镇村屯绿化航拍美景陈秀玲摄“桂林山水甲天下,绿美村居天下甲。”最近微信朋友圈热传一组桂林市阳朔县遇龙河两岸村庄绿化美景,配上这句顺口溜,获得连串转发。“不愿做神仙,愿做绿乡人”的感叹,引来不少点赞。是的,许多到桂林阳朔的游客特别是回头客,宁愿花更高价钱,也喜欢住乡村而不是城里,而且还喜欢多住些日子。
走进桂林市临桂区中庸镇泗林村,宽敞干净的村道绿树成荫,房前屋后的花园姹紫嫣红。2015年以来,泗林村在村边调整出12亩土地建设公园,共种下桂花树、樟树、红继木、红枫、银杏等苗木2000多株。
如今,这个村庄公园里假山叠嶂,流水潺潺,凉亭造型别致,花卉争奇斗艳,让人心旷神怡。近年来,广西壮族自治区党委、政府高度重视村屯绿化工作,按照“以点带面、点面结合、示范带动、整体推进”的工作思路,推行“三林两区一道双发展”(营造护村林、护路林、护宅林;建设休闲林区、生态小区;建设乡村绿道;发展庭院经济和生态产业),坚持一村一景、见缝插“绿”,注重绿化、果化、彩化相结合,乔、灌、花复层搭配,村容村貌不断添绿变美。上下联动行动快党的十八大以来,党中央、国务院高度重视新农村建设和农村人居环境工作。
习近平总书记指出,中国要美,农村必须美。新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,留得住青山绿水,记得住乡愁。为了打造和呵护好“山清水秀生态美”这块金字招牌,改善农村生态环境,自治区党委、政府从2011年至2014年实施“绿满八桂”造林绿化工程,每年投入4亿元,着力打好“城镇绿化、通道绿化、村屯绿化”三大战役。
2015-2016年,自治区党委、政府决定在“美丽广西”乡村建设活动的第二阶段,开展“美丽广西生态乡村”活动,并将“村屯绿化”列为三个专项活动之首加快推进。2017年,自治区政府办公厅下发《关于营造山清水秀的自然生态实施金山银山工程的意见》,以“美丽广西”乡村建设重大活动和“美丽广西宜居城市”建设活动为平台,开展森林城乡建设行动,加强生态城乡建设,进一步打造“村屯绿化”升级版。2018年,自治区党委、政府相继出台《广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》和《广西乡村风貌提升三年行动方案》,持续改善农村人居环境,推动乡村生态振兴。
2018-2020年,配合乡村振兴战略的实施,全区实施“绿美乡村”建设工程,每年完成村屯绿化景观提升项目100个以上,促进乡村旅游业发展。自治区林业局作为“村屯绿化”专项活动的牵头单位,突出抓好前期调研、规划编制、作业设计、用地落实、苗木供应、资金保障等重点工作,强化工作部署及业务培训,建立每月督查通报工作机制。各级林业部门成立了由主要领导牵头的“村屯绿化”工作机构,实行领导分片包干制度,并抽调干部组成工作队,进村入户进行指导。两年来,自治区林业局共召开村屯绿化活动工作现场会5次,并联合自治区扶贫办、移民局召开现场经验交流会。
自治区林业局举办自治区、市、县三级活动培训班1200多期,培训4万多人次。同时,组织技术干部5000多人次深入村屯指导,与群众同吃同住同种树,密切了干群关系。林业部门与农业、财政、水利、交通、扶贫、移民等多部门加强沟通协调,细化任务分解,落实苗木保障,加强资金筹集,齐心协力统筹推动村屯绿化工作。
据统计,全区共完成自治区级绿化示范村屯建设任务10050个,占任务10000个的100.5%;一般村屯建设任务12.5万个,完成率100%。活动累计投入资金21.22亿元,其中自治区补助资金15.75亿元。全区共种植各类苗木2725万株,新增绿化面积26万多亩,完成14万株古树名木的普查和挂牌保护,为农村全面建成小康社会和乡村振兴打下了坚实的生态基础。全区村屯绿化基本实现全覆盖。
绿化主体群众当农民是村屯绿化的直接受益者,更是扎根乡村的生态建设主力军。为保证农民的“主人翁”地位,广西在村屯绿化活动中问计于民、问需于民,通过以奖代补、以工代赈等措施让农民投工投劳有收益。河池市南丹县让所有绿化示范村屯“自下而上”自愿申报绿化项目,取代了“派任务”“下命令”。申报成功的村屯,由该县林业局初步确定种植规模和地点,并在完成初步作业设计后反馈给群众,征求群众意见,修改完善后报河池市林业局审批,并根据实际选取不同实施主体具体实施,保证村屯绿化效果。
钟山县通过村民理事会协商议事决策,增强了群众参与村屯绿化活动的凝聚力,村务公开、民主议事风气日益盛行,民风愈发和谐友善。该县组织各村的群众代表到外县或邻村观摩学习,引导村屯组建乡土施工队,使群众真正成为美丽家乡建设的主人。
“干部服务、农民主体”的基本原则,激发了群众的积极性。村屯绿化工作实现了从“政府帮”到“自己干”、从“要我种”到“我要种”的根本性转变。广大农民群众享受了绿色,发展了经济,尝到了甜头,确保了活动成果的长期持续并不断提质增效。
机制创新保长效广西各地创新方式方法,有力地解决了绿化用地、苗木管护、资金保障等困难和问题,加快村屯绿化进度。绿化用地是村屯绿化的基础,但一些地方存在村庄小、房屋集中,可绿化用地少的问题,成为制约村屯绿化的瓶颈。贺州市创新推行“三自一补”(自筹资金、自主建设、自我管理、财政奖补)、“两筹两补”(县区财政按群众自筹清洁乡村保洁经费1:1比例给予补贴,县区财政按群众自筹生态乡村建设资金1:1比例给予补贴”)、“五个一”(上级拨一点、村委出一点、群众筹一点、后盾单位帮一点、社会捐一点)等新模式,以“空心村”整治为突破口,加大对农村闲置废弃旧房的拆除力度,腾出了村屯绿化用地。在落实管护责任上,广西因地制宜,探索建立不同的村屯绿化管护长效机制,主要有“群投群护”(依靠群众不定期投工投劳进行自我管护)、“群投专护”(群众集资筹集经费请人专门管护村屯绿化)、“群政共护”(政府以奖代补,对群众自行管护好的村屯进行奖励)、“政府袒护”(推行村屯保洁员、绿化管理员、人饮管理员、道路管养员“四员合一”综合管理模式)、“村民自护”(发挥“一组两会”作用,制定爱林护绿村规民约,让村民自主参与管护)等五种管护模式。
在保障资金投入上,南宁市在自治区、地市两级财政资金尚未到位的情况下,采取县级财政先投、社会捐赠先行、群众投资投劳等方式,不等不靠,积极主动作为。柳江县用“以树代奖”方式,奖励在乡村建设中表现优秀的村屯。
成团镇龙山村戈茶屯村民自发拆除废弃祖屋、破败庭院、残垣断壁和零乱小菜园,腾出了生态绿化的空间。“拆掉祖宗屋,奉献公共绿”。如今,戈茶屯已栽种绿化树1000多株,绿化面积达6400平方米。
增绿增收百姓福阳朔县遇龙河两岸,山环水绕,林木葱郁。这里风景如诗如画,犹如世外桃源。一座座正在装修的休闲、娱乐、文化设施及村民的别墅式房屋,掩隐在绿树及竹林中。
河岸的沿线村屯努力打造村屯绿化精品,推动乡村旅游大发展,70%以上的农户都吃上了“旅游饭”。自开展村屯绿化活动以来,阳朔县对白沙、阳朔、高田3个乡镇5个行政村19个自然村实行绿化升级。
其中,水苊底村在改造中不搞大拆大建工程,保持乡土文化风格,多种当地的桃树、李树,在房前屋后开辟竹篱笆菜园约5亩,安装立体绿化花架120个。如今,水苊底村村容村貌、生态环境发生了翻天覆地的变化。园林式村民文化广场、鹅卵石石板路、竹篱笆菜园共同构成了一幅“村在林中、房在景中、人在画中”的乡村图景。在村屯绿化建设中,广西各地注重引导和帮助农民群众建设“小花园”“小果园”“小茶园”,推动产业发展。
河池市、崇左市结合精准扶贫工作、现代农业核心示范区建设开展村屯绿化,大力种植果树及珍贵树种。百色市创建右江河谷百万亩芒果基地、凌云县百里生态长廊、西林县万亩沙糖桔、乐业县水果长廊等,实现绿化促产业发展。
绿色是美丽广西的底色。广西将深入贯彻党的十九大精神,以实施乡村振兴战略为契机,以生态宜居为目标,深入持久地推进村屯绿化建设,进一步改善农村生态环境,使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点,共同建设美丽宜居的绿色新家园!(黄秋菱尹承颖杨智强张雷)。
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